今年以来，义马市自然资源和规划局坚持以国土空间规划为引领、以科学规划为前提、以重点项目突破为关键、以功能提升为基础、以精细管理为提升，着力营造高品质的生产、生活空间，让城市更加宜居宜业宜游，助推营商环境改善，城乡高质量发展。
把握核心任务，编制国土空间规划
坚持多规合一。落实主体功能区战略和制度，全面整合城乡规划、土地利用总体规划、重大基础设施规划、生态保护规划等各类空间规划内容，实现“多规合一”。“刚弹”共济、近远结合，编制“管用、适用、好用”的规划，发挥自然资源和空间规划管理合一的体制优势，融合各类专项规划内容，形成全域“一张底图”和“一个平台”，统筹市域空间布局和指标配置，统筹山水林田湖草，加强国土空间用途管制，实现城乡国土空间规划管理全域覆盖、全要素管控，助推实现城乡高水平治理、高质量发展。
坚持区域统筹。结合义马实际，借力借势、从区域发展、城市圈建设的大势中推进高质量编制义马市国土空间总体规划。立足“一带一路”节点城市以及三大铁路交汇点的战略优势，紧抓中原城市群、晋陕豫*河金三角区域协调发展、融入洛阳都市圈发展等区域发展战略带来的机遇，找准定位，谋划义马自身的区域发展战略，处理好战略定位、空间格局、要素配置的关系，使空间格局与战略定位相一致、要素配置与战略定位相统一。
坚持以人为本。以人民为中心，努力提升人民群众获得感和幸福感，强化规划编制实施全过程的公众参与，将人民群众满意度作为衡量规划编制和实施水平的标准。优化城乡功能布局和空间结构，统筹生产、生活、生态，改善人居环境质量，提升促进基础设施和公共设施服务水平，真正提高人民群众的生活品质。
坚持绿色发展。坚持国家利益和公共利益优先，在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，划定禁止开发范围，严守生态安全底线、国土安全底线、粮食安全底线和历史文化保护底线，确保规划落实国家、省重大发展战略和指标约束。严控增量、盘活存量，注重内涵挖潜和提升，推动形成绿色发展方式。
立足义马实际，坚持做好基础工作
着力摸清现状家底。通过组织规划院深入实地和各部门进行座谈交流，进一步摸清义马发展门槛、资源底数和空间诉求。结合实际情况，到生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界和城市规划、土地规划的重点冲突区域，文化旅游产业和生态修复重点工程等地，实地踏勘调研，准确研判国土空间开发利用问题和风险，为编制国土空间规划奠定基础。
做好既有规划评估。坚持问题导向，通过对主体功能区规划、城市总体规划、土地利用总体规划进行评估，科学制定符合义马发展诉求的国土空间规划目标和指标体系。
统筹划定严控底线。认真做好生态保护红线评估调整、永久基本农田补划、城镇开发边界划定三条控制线等工作，贯彻落实国家安全战略和主体功能区战略，形成国土空间规划编制的统一底线。
理清不同规划关系。按照下级规划服从上级规划、等位规划相互衔接协调的原则，正确认识、科学处理好各个规划之间的关系，既要做好国土空间规划编制工作，更要做好各个行业专项规划协调衔接工作，着力构建符合义马实际的规划体系，确保年年底前，完成义马市国土空间总体规划的编制工作。
遵循自然格局，明确土地要素保障
提高思想认识。空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，空间规划要细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求，同时对各行业专项规划具有空间性指导和约束作用。
处置盘活存量。对闲置土地建立专门台账，标注闲置土地的项目单位名称、宗地具体位置、面积、隶属批次名称、批复时间、供地时间、闲置原因等内容。通过处置，盘活存量，促进土地二次开发，加快土地利用方式转变，提高土地利用率和土地利用效益。
挖潜消化闲置。为深入推进节约集约用地，优化存量建设用地配置，挖掘存量建设用地潜力，进一步提升用地保障能力，义马市自然资源和规划局通过对农村一部分零星分散的闲置建设用地进行整理复垦为耕地，并交由农民耕种，共消化闲置建设用地14.87公顷，新增耕地14.17公顷；依法收回～年度批而未用土地面积亩，消化闲置土地91亩。
实施乡村振兴。积极出台闲置土地和城镇低效用地办法，按照节约集约用地原则最大限度地提高土地利用效率，根据闲置和低效用地的宗地特性、产生原因和相关当事人合法权益等情况，做到“一地一策”分类处置。义马市依据*的十九大精神，积极实施乡村振兴战略，盘活农村一些零星分散的存量建设用地和闲置宅基地，大力发展农家乐、休闲民俗、农业设施和休闲旅游观光设施，在优化美化农村环境的同时，增加了农民收入，促进了乡村振兴。
拆违空间规划。截至9月底，义马市累计排查违建处.3平方米，累计拆除处.1平方米，累计清运垃圾.23吨。对城市道路红线内的违建拆除后空地，进行高标准规划设计。一是规划恢复人行道的，铺设透水砖，更换道侧石。二是规划为道路绿化的，进行环境美化。三是为保障消防安全，除预留消防通道外，以硬化为主，宽度超过5米的空地，间隔3至5米预留1米见方的种植位置，种植小乔木。四是对平方米左右的空地，进行场地硬化，设置停车位；平方米以下的空间，进行硬化或铺设草坪砖；平方米左右的空间，规划为街头绿地、口袋公园、游园。
加强空间布局，助推营商环境改善
谋划发展战略。认真谋划国土空间发展战略，科学布局，保障土地节约集约及充分利用。站在义马长远发展的立场来思考和谋划规划编制，为义马争取更大的发展权。编制人员认真学习上位规划和规划*策，确保义马市国土空间规划与省级、市级国土空间规划和“十四五”规划的有效协调衔接。
项目成功签约。9月17日，三门峡市人民*府与河南能源化工集团有限公司全面深化长期合作框架协议签约仪式在河南能源化工集团总部隆重举行。
据悉，全面深化长期合作框架协议包含项目合作、非主业资产处置、废弃工矿、闲置土地问题处置等方面内容，项目合作涉及煤化工、煤炭、新能源等领域，共16个项目将全部落户义马市，总产值近亿。此次签约，为义马市经济社会高质量发展注入新的动力与活力，对义马市进一步加快转型发展、培育经济发展新优势、融入新发展格局具有重要的推动作用。
重点项目开工。9月18日上午，义马市隆重举行河南能源义马园区开祥化工10万吨/年PBT系列产品项目开工仪式。
河南开祥精细化工有限公司10万吨/年PBT系列产品项目，位于公司厂区预留地内，以对苯二甲酸、1.4-丁二醇、丁二酸（酐）、己二酸等为原料，采用开祥化工与普立特公司合作开发的直接酯化法工艺，经过酯化、聚合反应得到PBT、PBAT、PBS等产品。项目建成投产后，公司年均新增销售收入13.46亿元，新增利润1.24亿元，将带动周边地区发展PBS、PBAT等下游配套产业发展，开祥化工将成为国内最大的PBT生产基地。
义马市自然资源和规划局将以土地供应为支撑，在加快项目谋划实施上下功夫，以煤化工产业集聚发展为优势，继续优化营商环境，全力保障重点项目顺利落地。（贺斌）
